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農發行累放1.75萬億元貸款支持精準扶貧

  記者近日從中國農業發展銀行獲悉,作為國家的銀行、支農的銀行、補短板的銀行,農發行深入學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,始終牢記總書記囑托,秉承家國情懷,強化政治擔當,認真貫徹落實黨中央、國務院脫貧攻堅戰略部署,堅定金融扶貧先鋒主力模范目標,堅持以服務脫貧攻堅統攬支農全局,用心用情用力扶貧,扶真貧,真扶貧,推動各方力量、各項工作、各種資源向服務脫貧攻堅聚集,努力發揮好政策性金融在脫貧攻堅中的作用。三年多來,該行累計投放精準扶貧貸款1.75萬億元,截至2018年末,精準扶貧貸款余額1.35萬億元,精準扶貧貸款投放量和余額均居金融系統首位。

  強化全行全力全程扶貧工作格局。制定實施農發行支持打贏脫貧攻堅戰三年行動方案,健全脫貧攻堅工作責任體系,調整優化扶貧金融事業部組成部門及扶貧職能,積極幫助貧困地區量身定制金融服務方案,探索金融與財政協同扶貧的市場機制,幫助地方建立扶貧投融資主體和風險擔保機構,強化脫貧攻堅考核激勵,積極營造全行全力全程扶貧格局。

  聚焦支持深度貧困地區脫貧攻堅。立足“三區三州”實際,出臺28條特惠政策,在信貸政策、資源保障、定向幫扶等方面,采取降低準入門檻、執行特惠利率、下放審批權限、優先保障信貸資金計劃、加大干部交流、組織免費培訓等超常舉措,全方位加大幫扶力度。各級行領導赴“三區三州”調研共344次。全年累計向“三區三州”投放扶貧貸款376.21億元、貸款余額1163.63億元,是同期全行扶貧貸款增幅的1.8倍。全年共招聘貧困大學生80人、占全行校園招聘3%;免費培訓“三區三州”大學生村官180名,培訓干部群眾23587名;組織全系統開展扶貧公益捐款活動,共募集資金537.38萬元;組織員工結對幫扶貧困戶1531戶、5975人;組織26名涼山州貧困學生到北京開展青少年夏令營活動;組織全系統購買“三區三州”農副產品100.45萬元。

  圍繞“兩不愁、三保障”持續加大信貸投入。牢牢把握精準方略,堅持現行目標標準,切實加大政策性金融扶貧投入力度,2018年累計投放精準扶貧貸款3893.4億元。支持貧困地區糧棉油收儲、農業產業化經營和特色產業發展,助推藏區實施青稞扶貧,積極支持扶貧車間,創新推廣產業扶貧貸款風險補償基金“呂梁模式”,累計帶動381.6萬貧困人口增收。積極支持教育扶貧、健康扶貧、貧困村提升工程、旅游扶貧、網絡扶貧、創業致富帶頭人等專項扶貧行動,幫助貧困地區新建和改善了800多個學校辦學條件、18個市縣的醫療衛生服務條件、3000多個貧困村生產生活條件。做好易地扶貧搬遷信貸支持,惠及搬遷人口768萬人,其中建檔立卡貧困人口占比68%。持續支持基礎設施扶貧,有力改造貧困地區交通、水利、農村人居環境建設,支持新建改建農村公路37.6萬公里、修繕改造農村危房36萬套、生態修復治理面積77萬畝等。大力支持東西部扶貧協作和“萬企幫萬村”精準扶貧行動,建立“萬企幫萬村”精準扶貧行動項目庫,入庫企業987家,支持企業794家,帶動68.7萬貧困人口增收。

  堅持“四融一體”加大定點扶貧工作力度。將定點扶貧作為重中之重,積極構建融資、融智、融商、融情“四融一體”幫扶體系。2018年累計向定點縣投放貸款30.71億元,較上年增長63%。分別在4個定點扶貧縣召開招商引資對接會,意向投資金額169.58億元,籌集捐贈資金1497萬元。舉辦定點縣扶貧干部、大學生村官、致富帶頭人和實用科技人才技能培訓班,共計培訓1056人次。全年撥付專項捐贈資金1130萬元,用于惠及貧困村和貧困戶的公益性、基礎性項目建設支出。組織員工向定點扶貧縣捐贈171萬元,解決貧困學生的生活保障等。各級行招收定點縣建檔立卡貧困戶就業116名。

  加大服務脫貧攻堅支撐保障。堅持抓黨建促扶貧,促進黨建與扶貧深度融合。總行行領導、省級分行班子成員分別確定1個貧困地區二級分行及1個縣支行,作為黨建聯系行,統籌指導黨建和扶貧工作。優先安排信貸規模和資金,滿足全行扶貧業務需求,在國內首次發行扶貧專項金融債券、深度扶貧金融債券、精準扶貧金融債券等扶貧債券品種。加大精準扶貧貸款與財務費用掛鉤分配力度,掛鉤權重按高于其他貸款15%安排。 三年來選拔74名年富力強的優秀干部到22個扶貧重點省份省級分行任職,組織發達地區與貧困地區分支行1495名員工進行了雙向交流,選派434名優秀干部到貧困地區黨政部門掛職、擔任駐村第一書記等。對全系統選派干部和貧困地區縣支行支部書記進行了全員培訓,共舉辦脫貧攻堅專題培訓班266期、培訓3400人次。

  2018年末,農發行精準扶貧貸款比2015年末增長7814.9億元,增長率138.3%,為同期全行各項貸款平均增長率的近2.8倍。貸款利率較基準利率下浮28個基點,切實緩解貧困地區“融資貴”問題。2016年、2017年、2018年連續三年獲得全國脫貧攻堅獎,是唯一連續獲獎的金融機構。未來兩年,農發行將堅定金融扶貧先鋒主力模范目標,一鼓作氣,奮力攻堅,為決戰決勝脫貧攻堅作出應有貢獻。

責任編輯:趙乘鋒
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