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程達明:地方政府融資平臺轉型的兩個思路

  本網訊 記者張末冬報道 近年來,地方政府債務,尤其是地方融資平臺的債務引起廣泛關注。

  在2019清華五道口全球金融論壇上,中國國際金融股份有限公司投資銀行部執行總經理程達明表示,從整個債務來看,目前我國存量債務主要包括政府部門債務、企業部門債務(包括地方政府融資平臺)、居民債務。“政府融資平臺看起來是企業,但實際上承擔的債務往往背后依托的是政府,這部分大概有30到40萬億,加上政府的部分總共約60萬億,這是中國存續債務的一半,占據GDP的50%至60%,這是我們始終要引起關注的,可能會對金融穩定引起重大沖擊。”

  程達明認為,導致風險主要有幾方面原因。一是債務量大,二是傳統的信貸面臨期限錯配等問題,三是盈利能力低導致還本付息存在壓力。

  但他認為,目前地方政府債務風險整體相對穩定,不會在短期內形成風險爆點。從債券市場來看,政府平臺的債務運行正常;從投資平臺來看,強有力的行政手段以及協調機制,能夠保持整個債務的推動。

  程達明表示,要推動政府融資平臺的轉型和發展,轉型有兩個思路:第一,把一個區域內的政府融資平臺充分進行整合和做大做強,提升它們在短期內以及中長期三年到五年內不斷再融資,抱團取暖,提升信用等級;另外,政府融資平臺要形成自身造血能力的產業。通過平臺轉型發展,不斷的從增量減少到總量平衡,到最后杠桿率的整體降低,才是真正的防范和化解地方債務風險的健康、長期、可持續發展的道路。

責任編輯:王佳
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